為持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實保障人民群眾身體健康， 以空氣質(zhì)量持續(xù)改善推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃〉的通知》(國發(fā)〔2023〕24號)和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣西空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案〉的通知》(桂政發(fā)〔2024〕19號)精神，結(jié)合實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，學習貫徹習近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，貫徹落實全國、全區(qū)和全市生態(tài)環(huán)境保護大會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，以改善空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問題為重點，以降低細顆粒物(PM2.5)濃度為主線，協(xié)同控制臭氧(O3)污染，大力推動氮氧化物(NOX)和揮發(fā)性有機物(VOCs)減排;開展區(qū)域協(xié)同治理，突出精準、科學、依法治污，完善大氣環(huán)境管理體系，提升污染防治能力;統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)、能源、交通綠色低碳轉(zhuǎn)型，強化面源污染治理，加強源頭防控，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益多贏。

　　在空氣質(zhì)量方面，2024年，全市城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率不低于96.4%，PM2.5濃度不高于27.2微克/立方米，重度及以上污染天數(shù)比率控制在0.0%以內(nèi)。到2025年，全市城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率不低于96.5%，PM2.5濃度不高于26.5微克/立方米，重度及以上污染天數(shù)比率控制在0.0%以內(nèi)。各縣區(qū)空氣質(zhì)量目標指標見附件。

　　在主要污染物減排方面，2024年，全市NOx重點工程累計減排量不少于160噸，VOCs重點工程累計減排量不少于528噸。到2025年，全市NOx重點工程累計減排量不少于200噸，VOCs重點工程累計減排量不少于660噸。

　　二、深入推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

　　(一)堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。新建、改建、擴建項目嚴格落實國家、自治區(qū)和我市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評、節(jié)能審查、產(chǎn)能置換、重點污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達峰目標等相關(guān)要求，原則上采用清潔運輸方式。涉及產(chǎn)能置換的項目，被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施關(guān)停后，新建項目方可投產(chǎn)。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責，各縣區(qū)人民政府、管委負責落實。以下均需各縣區(qū)人民政府、管委落實，不再列出)

　　嚴格執(zhí)行鋼鐵、電解鋁等新建項目產(chǎn)能置換要求，不得以機 械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產(chǎn)能，依法依規(guī)淘汰落后 產(chǎn)能。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責)

　　(二)加快淘汰重點行業(yè)落后工藝和裝備。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2024年本)》的要求，大力推進綠色產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品認證，加快淘汰已納入淘汰類和限制類名單中的工藝和裝備。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責)

　　(三)推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)范發(fā)展。化工、紡織、金屬制品、電子、食品、機械等中小型傳統(tǒng)制造企業(yè)集中的縣區(qū)要制定涉氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃或園區(qū)規(guī)劃，嚴格項目審批，嚴防污染下鄉(xiāng)。針對精細化工、紡織印染、包裝印刷、家具、人造板、橡膠制品、塑料制品、磚瓦、機械噴漆加工等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群根據(jù)實際制定“一群一策”專項整治方案，從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)能規(guī)模、能耗水平、燃料類型、原輔材料替代、污染治理和區(qū)域環(huán)境綜合整治等方面明確整治要求。排放烯烴、芳香烴、醛類等主要污染物的企業(yè)要制定“一企一策”治理方案。要實施拉單掛賬式管理，依法淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強一批。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責)

　　(四)優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。嚴格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項目，提高低(無)VOCs含量產(chǎn)品比重。實施源頭替代工程，加大工業(yè)涂裝、包裝印刷和電子行業(yè)低(無)VOCs含量原輔材料替代力度。研究制定涉VOCs企業(yè)低VOCs含量原輔材料源頭替代實施計劃并組織實施。鼓勵新建、改建、擴建的出版物印刷類項目使用低VOCs含量的油墨，室外構(gòu)筑物防護和城市道路交通標志推廣使用低(無)VOCs含量涂料。在生產(chǎn)、銷售、進口、使用等環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行VOCs含量限值標準。督促涉VOCs企業(yè)規(guī)范臺賬管理，應(yīng)用涂裝工藝的工業(yè)企業(yè)應(yīng)建立記錄生產(chǎn)原輔材料的使用量、VOCs含量、廢棄量及去向的臺賬，保存期限不少于3年。(市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局，欽州海關(guān)等按職責分工負責)

　　(五)推動綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加大政策支持力度，在低(無)VOCs含量原輔材料生產(chǎn)和使用、VOCs污染治理、超低排放、環(huán)境和大氣成分監(jiān)測等領(lǐng)域，支持培育一批核心競爭力強的環(huán)保龍頭企業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)擴規(guī)增容、提質(zhì)增效、集聚發(fā)展，壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。多措并舉治理環(huán)保領(lǐng)域低價低質(zhì)中標亂象，營造公平競爭環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。(市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局，市氣象局等按職責分工負責)

　　三、大力推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

　　(六)大力發(fā)展新能源和清潔能源。擴大風電、光伏發(fā)電、抽水蓄能電站等可再生能源開發(fā)利用規(guī)模，有序推進生物質(zhì)能多元化利用，探索氫能等新型能源開發(fā)利用。壯大新能源及清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進能源清潔高效利用。推動非化石能源和天然氣成為能源消費增量主體。到2025年，全市非化石能源消費比重達到30%以上，電能占終端能源消費比重達到35%以上。提高天然氣儲備和調(diào)節(jié)能力，完善天然氣合同保供機制，保障市場供需平衡，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活需求。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市統(tǒng)計局等按職責分工負責)

　　(七)有效增強能源消費總量管理彈性。堅持節(jié)能優(yōu)先，強化能耗強度約束性指標管理，落實原料用能和可再生能源消費量不納入能源消費總量和強度政策。新增煤電機組煤耗標準達到國際先進水平，支持供電煤耗在300克標準煤/千瓦時以下的煤電機組節(jié)能挖潛。嚴格規(guī)范燃煤自備電廠運行管理，除國家政策允許的領(lǐng)域外，原則上不再新增自備燃煤機組，支持自備燃煤機組實施清潔能源替代。對支撐電力穩(wěn)定供應(yīng)、電網(wǎng)安全運行、清潔能源大規(guī)模并網(wǎng)消納的煤電項目及其用煤量應(yīng)予以合理保障。(市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責)

　　(八)積極開展燃煤鍋爐關(guān)停整合。各縣區(qū)要將燃煤供熱鍋爐替代項目納入城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃，縣級城市建成區(qū)原則上不再新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。積極開展散煤綜合治理和燃煤小鍋爐整治，推廣熱電聯(lián)產(chǎn)改造和工業(yè)余熱余壓綜合利用。加快熱力管網(wǎng)建設(shè)，充分釋放燃煤電廠、工業(yè)余熱等供熱能力，發(fā)展長輸供熱項目，依托電廠、大型工業(yè)企業(yè)開展遠距離供熱示范，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責)

　　(九)實施工業(yè)爐窯清潔能源替代。在冶金、陶瓷、玻璃、水泥等行業(yè)有序推進以電代煤、積極穩(wěn)妥推進以氣代煤，鼓勵高效利用可再生能源。安全穩(wěn)妥推進使用高污染燃料的工業(yè)爐窯改 用工業(yè)余熱、電能、天然氣等，新建、改建、擴建工業(yè)爐窯原則 上采用清潔低碳能源;燃料類煤氣發(fā)生爐實行清潔能源替代，或 因地制宜采取園區(qū)(集群)集中供氣、分散使用方式;逐步淘汰 固定床間歇式煤氣發(fā)生爐。(市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責)

　　四、持續(xù)推進交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

　　(十)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu)。大宗貨物中長距離運輸 優(yōu)先采用鐵路、水路運輸，短距離運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道 或新能源車船。推進西部陸海新通道鐵路主通道建設(shè)，提升鐵路貨運效能，推動北部灣港疏港煤炭通過鐵路運輸，進一步提高鐵路運輸占比;高標準高質(zhì)量推進平陸運河建設(shè);強化專業(yè)運輸通道保障，形成沿江沿海等重點方向鐵水聯(lián)運通道，提升集裝箱運輸能力;加快推進煤炭、礦石、建材等大宗貨物中長距離運輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”，按照國家和自治區(qū)要求將清潔運輸作為煤炭、火電、煤化工等行業(yè)新建、改建、擴建項目審核和監(jiān)管重點。(市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局，北部灣港口管理局欽州分局，北部灣港欽州碼頭有限公司等按職責分工負責)

　　加強鐵路專用線和聯(lián)運轉(zhuǎn)運銜接設(shè)施建設(shè)，最大程度發(fā)揮既 有線路效能，北部灣港在新建集裝箱、大宗干散貨作業(yè)區(qū)時，原則上同步規(guī)劃建設(shè)進港鐵路;擴大現(xiàn)有作業(yè)區(qū)鐵路運輸能力。新建及遷建大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)和儲煤基地，原則上要接入鐵路專用線或管道。強化用地用海、驗收投運、運力調(diào)配、鐵路運價等措施保障。(市發(fā)展改革委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市海洋局等按職責分工負責)

　　(十一)加快提升機動車清潔化水平。加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)的燃氣貨車。在火電、煤炭、水泥等行業(yè)和物流園區(qū)推廣新能源中重型貨車，發(fā)展零排放貨運車隊。以公共領(lǐng)域用車為重點，推進使用車輛新能源化，力爭到2025年，全市基本淘汰國三及以下柴油貨車，新增及更新公交車、3噸以下叉車使用新能源汽車比例達到90%以上，出租、城市物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等車輛中使用新能源汽車比例持續(xù)提高。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局等按職責分工負責)

　　強化新生產(chǎn)貨車監(jiān)督抽查，重點監(jiān)督抽查車輛的車載診斷系 統(tǒng)(OBD)、污染控制裝置、環(huán)保信息隨車清單、在線監(jiān)控等，實現(xiàn)系族全覆蓋。加強重型貨車路檢路查和入戶檢查。全面實施汽車排放檢驗與維護制度和機動車排放召回制度，強化對機動車檢驗機構(gòu)的監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊出具虛假檢驗報告等違法行為。(市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責)

　　(十二)強化非道路移動源綜合治理。因地制宜加快推進鐵路貨場、物流園區(qū)、港口，以及火電、煤炭、建材、礦山等工礦企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車輛和機械新能源更新改造。以北部灣港為重點，加強船舶和港口污染防治，加快淘汰老舊船舶，鼓勵引導高能耗船舶技術(shù)改造升級或提前退出，推動發(fā)展新能源和清潔能源船舶。推進船舶尾氣遙感排放監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，提升黑煙船整治監(jiān)管能力。協(xié)同推進港口岸電設(shè)施和船舶受電設(shè)施改造，提高船舶靠港岸電使用率。強化非道路移動機械排放控制區(qū)管控，嚴禁不符合排放要求的機械在控制區(qū)內(nèi)使用。大力推動老舊鐵路機車淘汰，鼓勵城市鐵路站場及煤炭、冶金等行業(yè)推廣新能源鐵路裝備。到2025年，全市基本消除非道路移動機械、船舶“冒黑煙”現(xiàn)象，基本淘汰第一階段及以下排放標準的非道路移動機械，加強超過15年使用年限非道路移動機械監(jiān)管，及時淘汰不達標排放的非道路移動機械。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，欽州海事局、北部灣港口管理局欽州分局，北部灣港欽州碼頭有限公司等按職責分工負責)

　　(十三)全面加強成品油質(zhì)量監(jiān)管。建立常態(tài)化、全環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查機制，加強對生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)油品質(zhì)量的監(jiān)督抽檢，提高對儲油庫、加油(氣)站的抽查頻次。全面清理整頓自建油罐、流動加油車(船)和黑加油站點，以物流基地、貨運車輛停車場、施工工地等區(qū)域為重點，堅決打擊將非標油品作為發(fā)動機燃料銷售等行為。提高貨車、非道路移動機械、船舶油箱中柴油抽測頻次，對發(fā)現(xiàn)的線索進行溯源，嚴厲追究相關(guān)生產(chǎn)、銷售、運輸者主體責任。(市發(fā)展改革委、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局，欽州海事局、欽州海關(guān)，中國石油廣西石化公司、中國石化欽州分公司、北部灣港欽州碼頭有限公司等按職責分工負責)

　　五、全面強化面源污染治理

　　(十四)深化揚塵污染綜合治理。推廣使用自動沖洗、霧炮等揚塵防控技術(shù)，積極創(chuàng)建綠色工地，實行施工工地周邊圍擋率、物料堆放覆蓋率、出入車輛沖洗率、施工現(xiàn)場地面硬化率、拆遷工地濕法作業(yè)率、渣土車輛密閉運輸率“六個百分百”長效機制。建立揚塵污染防控公眾監(jiān)督機制，健全考核機制。將防治揚塵污染費用納入工程造價。全面發(fā)展裝配式建筑，推廣智能建造設(shè)備在裝配式生產(chǎn)線應(yīng)用，形成生產(chǎn)體系完備的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈，到2025年，全市裝配式建筑占新建建筑面積比例達到30%;增加道路機械化清掃車、霧炮車、吸塵車、灑水車等環(huán)衛(wèi)設(shè)備，提高道路機械化清掃率，到2025年，全市城市建成區(qū)道路機械化清掃率達到80%左右，縣城達到70%左右。對城市公共裸地進行排查建檔并采取防塵措施。大型煤炭、礦石等干散貨碼頭物料堆場基本完成抑塵設(shè)施建設(shè)和物料輸送系統(tǒng)封閉改造。(市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市城市管理局，北部灣港口管理局欽州分局等按職責分工負責)

　　(十五)推進礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治。對全市露天采石場的石料開采、破碎、轉(zhuǎn)運等過程粉塵污染實行有效管控，確保除塵抑塵措施落實到位。對污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責令停產(chǎn)整治，整治完成并經(jīng)驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。對限期整改仍不達標的礦山，根據(jù)安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境等要求依法關(guān)閉。(市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市應(yīng)急管理局等按職責分工負責)

　　(十六)加強秸稈綜合利用和禁燒。提高秸稈還田標準化、規(guī)范化水平。健全秸稈收儲運服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)化能力，提高離田效能。到2025年，全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率維持在86%以上。持續(xù)推廣糖企包干處理蔗葉模式。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責分工負責)

　　完善秸稈禁燒區(qū)和限燒區(qū)劃定規(guī)范，結(jié)合實際對秸稈禁燒區(qū)和限燒區(qū)范圍進行優(yōu)化調(diào)整;禁燒區(qū)禁止露天焚燒秸稈;綜合運用衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控、無人機等手段，提高秸稈焚燒火點監(jiān)測精準度;完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，健全市、縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級網(wǎng)格化禁燒監(jiān)管模式，充分發(fā)揮基層組織作用，開展秸稈焚燒重點時段專項巡查。到2025年，全市實現(xiàn)視頻監(jiān)控火點處理率不低于90%。(市生態(tài)環(huán)境局負責)

　　六、強化多污染物協(xié)同減排

　　(十七)強化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理。鼓勵儲罐使用低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥，定期開展密封性檢測。汽車罐車推廣使用密封式快速接頭。污水處理場所高濃度有機廢氣要單獨收集處理;含VOCs有機廢水儲罐、裝置區(qū)集水井(池)有機廢氣要密閉收集處理。督促企業(yè)開停工、檢維修期間，及時收集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣。嚴查企業(yè)將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染處理設(shè)施的行為。開展簡易低效(失效)VOCs治理設(shè)施排查整治，對無法穩(wěn)定達標排放的治理設(shè)施進行升級改造，嚴格限制新建、改建、擴建項目使用光催化、光氧化、水噴淋(吸收可溶性VOCs除外)、低溫等離子等單一低效VOCs治理設(shè)施(惡臭異味處理除外)。(市生態(tài)環(huán)境局負責)

　　(十八)加快重點行業(yè)污染深度治理。高質(zhì)量推進水泥等重點行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造，推進廣西新天德能源有限公司1×130t/h鍋爐煙氣脫硫脫硝超低排放改造。組織水泥行業(yè)編制并實施超低排放改造實施方案。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭;市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等按職責分工負責)

　　推進鍋爐和工業(yè)爐窯整改升級，確保工業(yè)企業(yè)全面穩(wěn)定達標排放。全面開展鍋爐和工業(yè)爐窯簡易低效(失效)治污設(shè)施排查，通過清潔能源替代、升級改造、整合退出等方式實施分類處置，對達標無望或治理難度大的改用電鍋爐或電爐窯，對無法穩(wěn)定達標的鍋爐、爐窯進行整改，鼓勵支持65蒸噸/小時以上的鍋爐開展超低排放改造。推進燃氣鍋爐低氮燃燒改造，推動使用生物質(zhì)鍋爐企業(yè)采用專用鍋爐，配套布袋等高效除塵設(shè)施，禁止摻燒煤炭、生活垃圾等其他物料。推進整合小型生物質(zhì)鍋爐及選擇性催化還原技術(shù)(SCR)、選擇性非催化還原技術(shù)(SNCR)、活性焦等成熟技術(shù)應(yīng)用。強化治污設(shè)施運行維護，減少非正常工況排放。推動重點涉氣企業(yè)逐步取消煙氣和含VOCs廢氣旁路，因安全生產(chǎn)需要無法取消的，安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)及備用處理設(shè)施。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭;市工業(yè)和信息化局等按職責分工負責)

　　(十九)加強餐飲油煙、惡臭異味污染治理。嚴格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理。擬開設(shè)餐飲服務(wù)單位的建筑應(yīng)設(shè)計建設(shè)專用煙道。對群眾反映強烈的惡臭異味擾民問題加強排查整治，投訴集中的工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)要安裝運行在線監(jiān)測系統(tǒng)。推動化工、制藥、工業(yè)涂裝、橡膠、塑料、食品加工等行業(yè)VOCs和惡臭異味協(xié)同治理。各縣區(qū)要明確餐飲油煙監(jiān)督管理部門職責，加強部門聯(lián)動，因地制宜解決人民群眾反映集中的油煙及惡臭異味擾民問題。(市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責)

　　(二十)穩(wěn)步推進大氣氨污染防控。開展農(nóng)業(yè)面源氨(NH3)排放摸底調(diào)查，建立大氣氨源排放清單。積極推進測土配方，推廣肥料機械深施和低蛋白日糧技術(shù)。鼓勵生豬、雞等圈舍封閉管理，支持糞污輸送、存儲及處理設(shè)施封閉，加強廢氣收集和處理，推進大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污還田，提高畜禽糞污綜合利用率，到2025年，全市畜禽糞污資源化利用率穩(wěn)定在80%以上。加強氮肥、純堿等行業(yè)大氣氨排放治理;強化工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控。(市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責分工負責)

　　七、完善大氣環(huán)境管理體系

　　(二十一)完善區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機制。根據(jù)自治區(qū)預警預報消息，當預警沿海一市有污染過程時，我市配合響應(yīng)，視情況啟動應(yīng)急預案。(市生態(tài)環(huán)境局負責)

　　(二十二)完善重污染天氣應(yīng)對機制。健全重污染天氣應(yīng)急預案體系，明確各級政府部門責任分工，規(guī)范重污染天氣預警啟動、響應(yīng)、解除工作流程。完善重點行業(yè)企業(yè)績效分級指標體系，規(guī)范企業(yè)績效分級管理流程，鼓勵開展績效等級提升行動。結(jié)合排污許可制度，確保應(yīng)急減排清單覆蓋所有涉氣企業(yè)。根據(jù)自治區(qū)空氣質(zhì)量預警預報信息，按照我市污染天氣應(yīng)急預案要求啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取措施應(yīng)對污染天氣。強化生態(tài)環(huán)境、氣象管理部門聯(lián)動，在污染天氣過程中，科學實施人工增雨降污協(xié)同作業(yè)。(市生態(tài)環(huán)境局，市氣象局等按職責分工負責)

　　八、加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)

　　(二十三)提升大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力。優(yōu)化全市城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享。開展非甲烷總烴監(jiān)測。市生態(tài)環(huán)境局定期更新大氣環(huán)境重點排污單位名錄，確保符合條件的企業(yè)全覆蓋。組織召開重點排污單位自動監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)工作推進會，重點排污企業(yè)依法安裝使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并與國家在線監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。推動企業(yè)安裝工況監(jiān)控、用電(用能)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等設(shè)備。依法加強大氣污染環(huán)境監(jiān)測儀器計量監(jiān)管，確保數(shù)據(jù)準確可靠。加強移動源環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。(市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責)

　　(二十四)強化大氣環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。拓展視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)共享等非現(xiàn)場監(jiān)管手段應(yīng)用。加強污染源自動監(jiān)測設(shè)備運行監(jiān)管，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量和穩(wěn)定傳輸。提升各級生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法監(jiān)測能力。加強石化、化工、建材、工業(yè)涂裝、包裝印刷、儲油庫、加油站等重點領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法，對參與弄虛作假的排污單位和第三方機構(gòu)、人員依法追究責任，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭;市公安局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責)

　　(二十五)加強決策科技支撐。支持低濃度、大風量、中小型VOCs排放污染治理技術(shù)研究。支持重點行業(yè)超低排放、工業(yè)爐窯綜合治理和清潔能源替代、低溫脫硝、氨逃逸精準調(diào)控、貨物運輸多式聯(lián)運、內(nèi)燃機清潔燃燒等技術(shù)研究。開展城市大氣污染來源解析研究。到2025年，全市完成大氣污染排放清單更新編制工作。(市發(fā)展改革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局，市氣象局等按職責分工負責)

　　九、完善支持政策

　　(二十六)完善價格稅費激勵約束機制。落實峰谷分時電價 政策，推進銷售電價改革(市發(fā)展改革委負責);強化價格政策與產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的協(xié)同，綜合考慮能耗、環(huán)?？冃?，完善高耗能行業(yè)階梯電價制度(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責);對港口岸基供電實施支持性電價政策，推動降低岸電使用服務(wù)費，以及鼓勵對新能源城市公共汽電車充電給予積極支持(市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、北部灣港口管理局欽州分局等按職責分工負責);減少城鎮(zhèn)燃氣輸配氣層級，合理制定并嚴格監(jiān)管輸配氣價格，建立健全終端銷售價格與采購價格、管道燃氣上下游價格等聯(lián)動機制(市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等按職責分工負責);落實鐵路運價靈活調(diào)整機制，規(guī)范鐵路貨運雜費，研究推行“一口價”收費政策，廣泛采用“量價互?！眳f(xié)議運輸模式(市發(fā)展改革委、市交通運輸局等按職責分工負責)。

　　(二十七)積極發(fā)揮財政金融引導作用。做好做實項目前期 工作，積極爭取中央、自治區(qū)加大大氣污染防治支持力度。按照市級以下財政事權(quán)和支出責任劃分改革實施方案，做好工業(yè)大氣污染源深度治理、農(nóng)作物秸稈綜合利用、大氣環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管能力建設(shè)等經(jīng)費保障工作。(市發(fā)展改革委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責分工負責)

　　按照市場化方式加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及集群升級、工業(yè)污染治理、鐵路專用線建設(shè)、新能源鐵路裝備推廣等領(lǐng)域信貸融資支持力度，引導社會資本投入。按要求對銀行業(yè)金融機構(gòu)開展綠色金融評價，吸引長期機構(gòu)投資者投資綠色金融產(chǎn)品。積極支持符合條件的企業(yè)、金融機構(gòu)發(fā)行綠色債券，開展綠色債券信用評級，提高綠色債券的信息披露水平。(市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局，人民銀行欽州市分行等按職責分工負責)

　　十、全面加強組織實施

　　堅持和加強黨對大氣污染防治工作的全面領(lǐng)導。市、縣區(qū)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量負總責，各縣區(qū)、各部門組織落實本方案。自治區(qū)、市將空氣質(zhì)量改善目標完成情況作為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核和績效考核的重要內(nèi)容。加大環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開力度。廣泛宣傳解讀相關(guān)政策舉措，動員社會各界廣泛參與大氣環(huán)境保護。